中新網(wǎng)南京12月7日電(記者申冉)7日，江蘇省高級人民法院通報了該省法院審理類個人破產(chǎn)案的試點情況，同時發(fā)布《關(guān)于開展“與個人破產(chǎn)制度功能相當試點”工作中若干問題解答》(下文簡稱《解答》，規(guī)范相關(guān)案件的審理流程和解決方案。作為國內(nèi)率先開展“與個人破產(chǎn)制度功能相當試點”工作的省份，目前，該省試點法院已受理此類案件170件，23名債務(wù)人因不符合條件駁回申請，67名債務(wù)人得到免責，一批“誠實而不幸”的個人獲得了重新創(chuàng)業(yè)的機會。

據(jù)江蘇省高級人民法院副院長褚紅軍介紹，經(jīng)最高人民法院批準，江蘇在全國率先展開了“與個人破產(chǎn)制度功能相當試點”工作的試點，并逐步擴大試點范圍?！澳壳耙汛_定南京、蘇州、徐州3個市兩級法院和無錫錫山、鎮(zhèn)江京口、南通海門、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云港海州等6個基層法院為試點法院。截至2021年11月底，試點法院已受理此類案件170件，已結(jié)案117件。其中，23名債務(wù)人因不符合條件駁回申請，67名債務(wù)人得到免責，清償債務(wù)1700余萬元。”

“開展該項試點工作，既有利于消除誠信創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，保護創(chuàng)業(yè)積極性，從而優(yōu)化營商環(huán)境、促進社會誠信，也有助于讓江蘇省歷史累積的逾160萬件‘執(zhí)行不能’案件中的一部分徹底退出執(zhí)行程序，減少無效執(zhí)行，減輕社會保障負擔?！辈贿^，褚紅軍也坦言，中國目前尚未建立個人破產(chǎn)制度，因此試點工作需嚴格遵守現(xiàn)行法律及司法解釋的規(guī)定，避免損害債權(quán)人的合法權(quán)益。

記者了解到，該省法院主要依托民事執(zhí)行程序中的執(zhí)行和解制度與參與分配制度，結(jié)合財產(chǎn)調(diào)查、失信懲戒等制度，借鑒吸收企業(yè)破產(chǎn)程序中的債權(quán)人會議、管理人等制度和《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》中的免責考察期等制度，作為制定試點辦法和本解答的依據(jù)，同時充分尊重當事人意見。

褚紅軍告訴記者，針對適用對象、適用范圍、免責程序等理論和實踐中爭議較大的問題，審理法官注意在前期試點的基礎(chǔ)上選擇實踐效果較好的方案；同時，將“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”作為試點工作的基本思路，注重執(zhí)行程序與類個人破產(chǎn)程序的銜接與相互轉(zhuǎn)換。

“我們的試點工作要求充分尊重基層實踐，比如說，將企業(yè)破產(chǎn)制度簡單套用于類個人破產(chǎn)，將帶來受理門檻過高、當事人負擔過重、效率難以保障等一系列問題?！督獯稹吩诳偨Y(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就對相關(guān)程序提出了較企業(yè)破產(chǎn)更為簡便快捷的方案?！瘪壹t軍介紹，此外，依循“寬進嚴出”的原則，對于類個人破產(chǎn)程序的受理條件適度從寬，鼓勵債權(quán)人和被執(zhí)行人提出申請；但對申請免除被執(zhí)行人剩余債務(wù)的，必須具備兩個基本條件：一是債務(wù)清償和解協(xié)議履行完畢；二是經(jīng)過免責考察期?！叭嗣穹ㄔ簩κ欠穹蠗l件予以嚴格審查，切實防范民眾關(guān)注的‘假破產(chǎn)、真逃債’現(xiàn)象。”(完)

標簽： 破產(chǎn)