2019年4月17日、18日，河南銀保監(jiān)局接連公布兩張行政處罰信息公開表，對(duì)河南鄧州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(下文簡(jiǎn)稱“鄧州農(nóng)商銀行”)作出行政處罰，罰款金額30萬元，對(duì)鄧州農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)史德生處以警告，鄧州農(nóng)商銀行近年來的快速發(fā)展之路被蒙上一絲陰影。

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鄧州農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)史德生(資料圖)

和訊河南看到，兩張行政處罰信息公開表均是河南銀保監(jiān)局南陽銀保監(jiān)分局開出的，分別是宛銀保監(jiān)罰決字〔2019〕7號(hào)、宛銀保監(jiān)罰決字〔2019〕8號(hào)，鄧州農(nóng)商銀行的主要違法違規(guī)事實(shí)(案由)為“集團(tuán)客戶授信超集中度，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”。

按照監(jiān)管部門的規(guī)定，單一集團(tuán)客戶授信集中度即最大一家集團(tuán)客戶的授信總額與資本凈額之比不應(yīng)超過15%，鄧州農(nóng)商銀行被銀保監(jiān)部門定性為“嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”，顯然超過了這一限定的比例，存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

最終，河南銀保監(jiān)局南陽銀保監(jiān)分局認(rèn)定鄧州農(nóng)商銀行“集團(tuán)客戶授信超集中度行為處于持續(xù)狀態(tài)，嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則”，依據(jù)《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，對(duì)鄧州農(nóng)商銀行作出罰款30萬元的行政處罰決定，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的鄧州農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)史德生作出警告的行政處罰決定。

河南銀保監(jiān)局2019年4月17日通報(bào)

河南銀保監(jiān)局2019年4月18日通報(bào)

和訊河南查詢資料看到，鄧州農(nóng)商銀行是在鄧州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社的基礎(chǔ)上改制組建而來。2014年12月，史德生擔(dān)任鄧州市農(nóng)信聯(lián)社理事長(zhǎng)。2017年6月16日，鄧州農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)，史德生轉(zhuǎn)任鄧州農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)。

當(dāng)時(shí)，鄧州媒體報(bào)道稱，鄧州農(nóng)商銀行是鄧州市“網(wǎng)點(diǎn)遍布最廣、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)最寬、服務(wù)層面最深、支持力度最大、稅收貢獻(xiàn)最高”的地方性法人金融機(jī)構(gòu)，“鄧州人民終于有了自己的銀行”，這是“鄧州市金融史上具有里程碑意義的一件大事”。

2017年6月16日鄧州農(nóng)商銀行正式掛牌開業(yè)(資料圖)

河南銀監(jiān)局南陽分局局長(zhǎng)白向鋒向史德生頒發(fā)金融許可證(資料圖)

開業(yè)當(dāng)天，河南銀監(jiān)局(河南銀保監(jiān)局分局的前身)南陽分局局長(zhǎng)白向鋒宣讀了《河南省銀監(jiān)局關(guān)于河南鄧州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開業(yè)的批復(fù)》，并向鄧州農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)史德生頒發(fā)金融許可證。

河南省農(nóng)村信用社的官方數(shù)據(jù)顯示，截至2019年3月，鄧州農(nóng)商銀行已擁有多達(dá)45個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，遍布城鄉(xiāng)，各項(xiàng)存款突破150億元，穩(wěn)居鄧州十二家金融機(jī)構(gòu)首位，穩(wěn)居南陽農(nóng)信社系統(tǒng)十三家縣級(jí)行社首位，被評(píng)為“服務(wù)鄧州經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

史德生稱，鄧州農(nóng)商銀行以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，始終堅(jiān)持“支農(nóng)支小支微”的發(fā)展方向，持續(xù)貫徹“立足本地，服務(wù)實(shí)體”的發(fā)展要求，不忘初心，牢記使命，敬業(yè)奉獻(xiàn)，充分滿足人民多樣化的金融需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)信社-農(nóng)商銀行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”的發(fā)展路徑。

頗具諷刺意味的是，2019年4月17日、18日，也正是河南銀保監(jiān)局南陽分局，向鄧州農(nóng)商銀行和史德生本人接連開出兩張罰單。可以說，鄧州農(nóng)商銀行和史德生辜負(fù)了銀監(jiān)部門的一片信任。

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