住宅建設用地使用期滿后如何續期?職場發生性騷擾單位要不要擔責?傳聞“未來獨生子女無法繼承父母房產”是真的嗎?昨日，國務院新聞辦舉行吹風會，中國法學會學術委員會主任張文顯，中國法學會副會長、學術委員會委員王利明，中國法學會學術委員會委員孫憲忠介紹了民法典及其實施有關情況。吹風會上，三位專家就上述社會關心的問題作出了回應。

產權續期還需配套規定

“我的房子70年后怎么辦?”這是許多業主的心頭事。關于住宅建設用地使用期滿后如何續期的問題，孫憲忠表示，在我國，公民對房屋有所有權，但是對土地只有使用權，于是就出現了所有權和使用權之間期限的磨合差別問題。2007年物權法制定時，此問題就曾經引發過討論。最終，“住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期”被寫入了物權法第149條。

孫憲忠坦言，公民在購買房屋時實際上已經負擔了土地使用權的地價，但實踐中存在交費期限不完全一致的問題。比如，有的地方土地使用期限只有20年，有的是45年。所以，民法典359條在原來物權法149條的基礎上增加了一句話：“續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理”。

“民法典這么多條文，有些問題還要進一步落實。”孫憲忠表示，下一步可能需要國務院、各地政府根據具體情形作更進一步的細致安排。“住房制度的安排涉及到大多數老百姓的重大利益，希望有關機構能夠妥善處理這個問題。”

王利明指出，民法典359條是個非常重要的條款，首先它確立了住宅建設用地到期之后自動續期的規則。即到期之后，不用再到政府辦特別手續，就可以自動延長，真正強化了對老百姓房屋所有權的保護。

至于產權期滿后如何收費的問題，王利明表示，首先不能全免。因為有的用地期限是20年，有的是70年，所繳費用不一樣，如果全免了對70年的不公平。但是也不能像繳納土地出讓金那樣重新繳一遍，這樣給老百姓增加的負擔太重。

“究竟什么樣的方式更合理?如果當時繳了70年，現在是不是可以少繳或者不繳?這些問題都值得討論，問題非常復雜，要留給特別法和國務院的行政法規去制定詳細配套的規定。”王利明說。

預防性騷擾單位有義務

針對性騷擾如何追責的問題，王利明說，這幾年法院受理性騷擾案件時法官最困惑的問題是，找不到一個關于性騷擾的法律定義，也沒有認定標準。“性騷擾如果認定過寬，比如講個黃段子都當作性騷擾，可能會防礙人們的行為自由。如果認定過窄，也不利于保護受害人。”

民法典第1010條第一款明確規定：“違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。”王利明說，該條款確立了性騷擾的認定標準，對準確地追究性騷擾行為人的責任，保護受害人的權益，維護一般人的行為自由意義重大。王利明指出，性騷擾一定是針對特定人，這個特定人既可以是男性，也可以是女性，民法典用“他人”指代，沒有指特定的性別。

1010條第二款明確規定了用人單位在其中的責任：“機關、企業、學校等單位應當采取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。”王利明說，這一規定的目的，就是要通過法律要求這些單位建立相關的預防性騷擾的制度、規則、機制，來有效地防范性騷擾行為的發生。

但是，性騷擾發生后，是不是意味著單位必須要承擔賠償責任?對此王利明解釋說，首先還是由行為人來承擔，這是侵權責任法奉行的基本原則。但這并不意味著單位就沒有任何責任，還是要根據過錯來確定，“要看這些單位是不是因為過錯對損害的發生真正產生了一定的作用。法律要求它建立這個機制，目的是要起到防范作用，最終怎么認定責任，還是要根據過錯來判斷。”王利明說。

子女繼承無重大變更

關于近日網上流傳的“未來獨生子女無法繼承父母房產”的不實消息，孫憲忠辟謠說，這一消息沒有任何根據。關于子女繼承遺產，尤其是獨生子女繼承遺產，在民法典中沒有設置任何障礙，也沒有重大的變更。

王利明也指出，個別律師針對民法典在代位繼承中增加了“被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承”的規定，據此得出“將來獨生子女可能不能繼承父母的財產”，這一說法值得商榷。

王利明介紹，雖然民法典中關于代位繼承人的范圍擴大了，但是法定繼承人的順序沒有變化，第一順位還是父母、子女和配偶。“怎么能說獨生子女就不能再繼承呢?這個解釋顯然是不妥當的。首先我們是按照法定繼承的順序來繼承的，只有當第一順序不存在的時候才出現第二順序，這時候才出現代位繼承的問題。”王利明說。本報記者 張蕾 孫瑩

標簽： 住宅建設用地使用期滿