在“房住不炒”的總基調下，2019年樓市經歷了密集調控，而對于即將到來的2020年，樓市調控將會出現何種走向?繼上周政治局常委、國務院副總理韓正召開座談會強調“堅持因城施策，完善長效管理調控機制，做好重點區域房地產市場調控工作”后，12月23日住建部召開的全國住房和城鄉建設工作會議為明年調控的具體實施劃定了政策框架。

此次會議從著力穩地價穩房價穩預期、完善城鎮住房保障體系、培育和發展租賃住房等共9個方面進行部署。其中，居于首位的依然是“穩”。會議強調，長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。

實際上，這一表述是今年中央經濟工作會議定調的延續。中央經濟工作會議還指出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。

具體來看，此次會議也側重于著眼保障住房剛需。在完善城鎮住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度方面，會議提出，要抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復制、可推廣經驗。進一步規范發展公租房，強化對環衛、公交等行業困難群體的精準保障。嚴格把握棚改范圍和標準，穩步推進棚戶區改造。總結推廣試點經驗，進一步完善支持政策，做好城鎮老舊小區改造工作。改革完善住房公積金制度。

同時，在培育和發展租賃住房、促進解決新市民等群體的住房問題方面，會議強調，進一步培育機構化、規模化租賃企業，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。重點發展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規范標準和運行機制。

“租賃住房發展也面臨很多問題。此次會議明確加快租賃管理服務平臺的建設，同時提到政策性租賃住房概念，這說明后續房源在供給、定價和運營等方面，會不斷和此類政策概念掛鉤，這也是2020年值得關注的一個亮點。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

今年7月，住建部公布北京、上海等16城市納入2019年中央財政支持住房租賃市場發展試點，并對確定的示范城市給予獎補資金支持。其中，直轄市每年10億元，省會城市和計劃單列市每年8億元，地級城市每年6億元。補貼一方面用于增加租賃的房源，另一方面致力于建設和完善監管和服務平臺規范租賃市場。

目前，北京已完成2019年度政策性租賃住房建設目標。北京市住建委數據顯示，2019年全市共建設籌集政策性租賃住房50186套(間)，已100%完成全年目標任務;建設籌集政策性產權住房66763套，完成全年6萬套任務111%;竣工驗收政策性住房80262套，完成全年7萬套任務的115%。

諸葛找房數據研究中心分析師國仕英分析指出，住建部已將推動城市開發建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重，可見存量房市場將迎來較大發展，存量市場改造也將是房企及機構來年的關注重點。

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