最近，房地產業者們頻繁經歷“過山車”式悲喜轉換。先是駐馬店市宣布下調公積金購房首付比例至20%，業內剛剛“普天同慶”，7天后駐馬店市被河南省政府約談;再是廣州宣布松綁商服類項目限購，業內還來不及“奔走相告”，僅1天后政策撤回重新發布，關于商服項目的表述“消失不見”了。

為何地方樓市新政頻現“一日游”、“一周游”?在遵循“房住不炒”基本原則的前提下，“因城施策”的邊界在哪里?

廣州“48條”1天后重新發布 商服項目相關表述“消失”

3月3日，廣州市政府網站發布了《廣州市人民政府關于印發廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》，共計48條舉措。其中，第31條中的“優化商服類項目建設和銷售管理，商服類項目未完成規劃報建手續的不再限定最小分割單元;商服類項目不再限定銷售對象，已確權登記的不再限定轉讓對象”引發了強烈反響。

2017年廣州“330政策”對商服類(即商業和辦公)項目實施了嚴格管控，要求最小分割單元不得低于300平方米，銷售對象應當是法人單位，再次轉讓時也應當轉讓給法人單位等等。2018年廣州“解禁”了部分商服項目，提出2017年3月30日前(含當日)土地出讓成交的房地產項目，其商服類物業不再限定銷售對象。

而此次廣州“48條”提出的不再限定最小分割單元、不再限定銷售對象、不再限定轉讓對象等，被認為是在2018年政策基礎上的全面解禁，對公寓市場是重大利好。并且廣州作為一線城市，其樓市政策通常具有“風向標”作用，有業內人士暢想，也許后續會有其他城市跟進。

但悲喜轉換只需一天時間。3月4日，廣州“48條”的網頁鏈接變成了無法訪問狀態。3月5日，廣州市政府網站重新發布了《廣州市人民政府關于印發廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰努力實現全年經濟社會發展目標任務若干措施的通知》，仍然是48條，但其中第31條已經“變臉”：關于商服類項目的相關表述被刪除了。

廣州“48條”兩次發布的內容對比 　　此前駐馬店市下調公積金購房首付比例至20%的政策尚且是“一周游”，此番廣州商服類項目新政成了名副其實的“一日游”。

為何地方樓市新政頻現“一日游”?

樓市政策“一日游”不是新現象。從去年下半年以來，面對經濟下行壓力，不少地方政府有適度松綁房地產市場、促進消費增長的訴求，但又擔憂實際效果及釋放的預期會違背“房住不炒”。地方政府“試水”松綁樓市之后，一旦輿論聚焦，往往即刻“收手”。去年下半年，開封、張家港等地都出現過樓市松綁政策“一日游”。

今年以來，面對新冠肺炎疫情對房地產行業及中國經濟產生的沖擊，地方政府想要促進房地產市場平穩健康發展的訴求更為急切。因此如何在貫徹落實“房住不炒”的前提下，把握好“因城施策”的“度”，至關重要。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中國網財經表示，廣州此類政策調整，說明近期部分城市一些涉及購房領域的政策并不成熟，也使得后續各類政策放松的調整更為謹慎。“第一，商服類項目的管控一直被認為是打擊炒房的一種手段，貿然放松會讓市場產生誤解。第二，廣州此次是一線城市中率先放開(商服類項目)的，信號意義較大，所以政策發布會比較謹慎。”嚴躍進稱。

嚴躍進同時表示，此次廣州政策“下架”，客觀上有助于明確后續的政策思路，對于各地的政策調整有很強的指導意義。“即便要放松，也要更強調供給端、企業端，對于購房端的政策變動會更加謹慎。”

諸葛找房市場研究員姜國君對中國網財經表示，部分地方房地產政策“一日游”的情況，一定程度上反應了地方政府的憂患意識和相關訴求，例如想通過適度調節樓市來促進商業活躍、穩定就業等。然而在堅持“房住不炒”定位以及實現穩地價、穩房價、穩預期調控目標的大框架下，各地在因城施策時也將有所克制，部分城市即便略有放松，后續也會再次回到較嚴調控的軌道上來。(記者 李春暉)

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