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北京市民政局等11部門日前聯合印發《關于加強“老老人”服務保障的若干措施》，從“老老人”兜底保障、優化服務設施功能布局、擴大普惠服務供給、完善醫療服務供給、推進服務專業化標準化智慧化、強化服務改革組織保障等六個方面推出20條措施，進一步提升“老老人”服務保障水平。

北京市民政局黨組成員、副局長郭漢橋介紹，“老老人”指80歲及以上高齡老年人，包括高齡失能失智和高齡自理老年人。為確保養老服務工作重點聚焦失能失智老年人，北京市80歲以下失能失智老年人也參照本政策執行。目前北京市共有“老老人”69.8萬人，80歲以下失能失智老年人15.7萬人，政策覆蓋約85.5萬老年人。

加強“老老人”需求調查和兜底保障方面，明確優化“老老人”補貼津貼制度，推動補貼津貼向“老老人”中的重點群體服務聚焦。同時強化“老老人”兜底服務，聚焦重度失能失智老年人居家照護服務需求，加強家庭養老床位建設和供給。發揮公辦機構兜底保障作用，實現經濟困難失能失智老年人愿住盡住、應保盡保。開展“老老人”特別是老殘共養家庭監護服務試點，探索意定監護實施路徑，解決就醫、養老、遺產繼承等意定監護難題。

優化“老老人”服務設施功能布局方面，精準布局養老服務中心，對養老服務功能不足的地區，采取置換、購置、租賃等方式加強服務供給。構建以養老服務中心為綜合樞紐，養老機構、養老驛站為延伸網點，專業服務商為協同網點，與社區衛生服務中心等機構協同的居家社區養老服務供給網絡，推進農村互助性養老服務，完善“鄉鎮養老服務中心(鄉鎮敬老院)+養老驛站+鄰里互助點”農村養老服務體系。

完善“老老人”醫療服務供給方面，北京市將完善醫養結合對接機制，完善屬地社區衛生服務機構、安寧療護機構與養老機構握手機制，支持以有償簽約服務等方式促進醫療機構開展醫養簽約合作服務;健全社區衛生服務機構、綜合醫院之間的“老老人”緊急救治及快速轉診綠色通道。

此外，北京市還將建立高齡獨居、孤寡等特殊困難老年人群體生活數據異常監測預警體系，探索拓展一鍵呼等智慧養老場景應用，引入智能水表、智能燃氣表等智能監測預警設備，線上守護老年人安全。

《人民日報海外版》( 2024年10月16日 第 11 版)

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