2025年政府工作報告要求更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)。3月27日，國務院就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組發(fā)布《加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容 支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》。

圖為求職者在招聘會上尋找工作機會。中新社記者 陳驥旻 攝

七方面推進實施崗位開發(fā)計劃

方案明確，挖掘先進制造等新質(zhì)生產(chǎn)力就業(yè)潛力，推動消費新熱點轉(zhuǎn)化為就業(yè)新渠道，放大重大工程項目建設就業(yè)增量，圍繞保障重點民生服務促進就業(yè)，拓寬勞動者城鄉(xiāng)基層服務空間，提高民營企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)吸引力，穩(wěn)定機關事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘規(guī)模。

其中，加大科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等培育力度，創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。實施“人工智能+”行動，增強新興技術創(chuàng)造就業(yè)效應。

此外，加快文旅與科技及相關產(chǎn)業(yè)融合，培育文化創(chuàng)意、電競娛樂、冰雪經(jīng)濟、演藝、賽事等業(yè)態(tài)，結(jié)合落實過境免簽政策支持開展國際旅游服務，擴大文旅就業(yè)機會。

方案還提出，壯大養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，加快建立養(yǎng)老服務師職業(yè)資格等制度，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟崗位需求。聚焦群眾防病就醫(yī)需要，推進醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加強護士隊伍建設，吸納各類衛(wèi)生健康人才。增加普惠托育服務，支持社會力量參與多種模式托育服務，更多吸納就業(yè)。促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，加快修訂相關職業(yè)標準，加強品牌培育，實施巾幗家政數(shù)字化服務項目，擴大家政服務從業(yè)規(guī)模。

六方面加大重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持

方案明確，加大減負穩(wěn)崗支持力度，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，強化自主創(chuàng)業(yè)政策支持，推進就業(yè)服務提質(zhì)增效，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，切實保障勞動者合法權(quán)益。

其中，對用人單位新招用符合條件人員就業(yè)的，及時落實各項就業(yè)政策。研究將符合條件的社會組織納入一次性擴崗補助政策范圍。延續(xù)國有企業(yè)一次性增人增資政策實施期限至2026年底。統(tǒng)籌用好各類產(chǎn)業(yè)基金促進就業(yè)，支持企業(yè)加大人力資本投入，提高勞動者特別是低收入勞動者工資水平。

方案還要求，指導企業(yè)依法合規(guī)用工，構(gòu)建和諧勞動關系。合理調(diào)整最低工資標準，保障低收入勞動者勞動報酬權(quán)益。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，依法查處就業(yè)歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為，規(guī)范勞務派遣用工，糾治“假外包、真派遣”等亂象。

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