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日前，個體工商戶劉鵬琨順利領取到變更后的營業執照，成為全國首家個體網店轉變為實體個體工商戶的經營者。這得益于北京市出臺的全國首創舉措——支持個體電商通過地址變更方式拓展線下經營渠道。

形勢變了，相關政策也要隨之調整，甚至還要走在市場的前面。這需要摸準需求，樹立用戶思維，將改革改到點子上。過去，由于互聯網經營成本低、靈活便捷，許多創業者選擇在網絡平臺開展經營活動。隨著經營范圍拓展，創業者線下經營和轉企需求越來越強烈。以往，擬開展線下經營需先注銷當前網店，線下重新申請登記注冊。新政策下，經營者不僅不需要注銷網店，還可輕松實現多個網絡經營場所記載在同一張營業執照上。

有專家強調，地區發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。近年來，各地推出一系列舉措為經營主體減負擔增信心，效果顯著。但是，往細處、小處、深處深究，痛點、堵點仍有不少。

用戶思維并不復雜，無非是站在客戶的立場上追本溯源，解決實際問題，小到一張復印件，也能體現用戶思維。以北京為例，以往企業和群眾到行政服務大廳辦事，往往要提前準備一沓復印件，有時還因復印件不合要求需重新準備。今年，北京將推動高頻電子證照掃碼亮證應用，推出不動產權證、機動車行駛證等20類電子證照在線查詢調用。

優化政務服務是營商環境改革的重要抓手，企業和群眾就是政務服務的用戶。要多從企業和群眾需求側考慮，提升政務服務質效。不妨多些用戶思維，真正用簡政放權之“痛”換來創業創新之“利”。 （韓秉志 來源：經濟日報）

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