【聚焦新疆高質(zhì)量發(fā)展·全會(huì)精神看落實(shí)】

天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 謝慧變

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

(資料圖片)

自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域創(chuàng)新高地，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，新疆正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，圍繞自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)部署，如何發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，加快塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，從而為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐提供強(qiáng)有力科技支撐？記者就此進(jìn)行了采訪。

加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

點(diǎn)燃創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”

重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是集聚高端創(chuàng)新資源、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略支撐，也是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快培育建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室新疆基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建設(shè)科技研發(fā)平臺(tái)。

近年來，新疆加速高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，克拉瑪依國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、光伏材料與電池全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)……全區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)載體的支撐引領(lǐng)與輻射帶動(dòng)作用明顯加強(qiáng)。

成績(jī)顯著，短板猶存。國(guó)家級(jí)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量少，整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)；“兩區(qū)”示范引領(lǐng)作用未得到充分發(fā)揮；自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分布不均衡，主要分布在科研院所和實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，地州市普遍較少……

自治區(qū)科技廳黨組書記王成說，新疆將加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地、國(guó)家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，配合兵團(tuán)建設(shè)國(guó)家棉花技術(shù)創(chuàng)新中心；啟動(dòng)新疆實(shí)驗(yàn)室、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化新建一批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、野外科學(xué)觀測(cè)研究站；加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育力度，鼓勵(lì)科研院所、高校、企業(yè)和政府共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，新疆將用好“四方合作”機(jī)制，加快“兩區(qū)”建設(shè)；積極推動(dòng)阿克蘇阿拉爾國(guó)家高新區(qū)早日獲批，推進(jìn)哈密高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，在巴音郭楞蒙古自治州、喀什地區(qū)培育新的國(guó)家級(jí)高新區(qū)；推進(jìn)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)地州市全覆蓋等。

“我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，加快推進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高科技創(chuàng)新整體效能，點(diǎn)燃創(chuàng)新‘強(qiáng)引擎’。”王成說。

壯大創(chuàng)新載體

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展底盤

新疆天山紅藥業(yè)有限公司2022年被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，該公司副總經(jīng)理?xiàng)詈Ｆ秸f，被認(rèn)定為“高企”，不僅意味著將享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，更為企業(yè)樹立品牌、開拓市場(chǎng)、做大做強(qiáng)賦予了更強(qiáng)信心。

2022年，和新疆天山紅藥業(yè)有限公司一樣通過“高企”認(rèn)定的企業(yè)有639家；截至目前，新疆高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1368家，同比增長(zhǎng)43.4%，數(shù)量和增幅雙雙創(chuàng)歷史新高。

“然而，企業(yè)創(chuàng)新能力不足仍是我區(qū)面臨的主要問題。”王成說，科技型企業(yè)基數(shù)小，規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)及科技創(chuàng)新平臺(tái)少，對(duì)研發(fā)投入不夠重視，政策吸引力不夠等問題普遍存在。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加大全社會(huì)科技研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)我區(qū)科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)較大幅度提升。

為貫徹落實(shí)全會(huì)精神，自治區(qū)科技廳將從三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：一是健全科技型企業(yè)“微成長(zhǎng)、小進(jìn)高、高變強(qiáng)”的多層次、分階段、遞進(jìn)式培育體系；大力推動(dòng)國(guó)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋；支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)高成長(zhǎng)性企業(yè)上市融資。

二是強(qiáng)化實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng)，用好高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，落實(shí)高企所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，積極推動(dòng)減免征收企業(yè)所得稅地方分享部分的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)今年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)凈增420家。

三是加大“雙創(chuàng)”載體培育力度，支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器，優(yōu)化眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體布局。

王成說，此外，自治區(qū)科技廳還將進(jìn)一步優(yōu)化措施、提升服務(wù)，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的底盤。

完善創(chuàng)新生態(tài)

建設(shè)高水平人才高地

人才是第一資源。國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)引進(jìn)用好留住各類人才。

截至目前，今年新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入2000萬(wàn)元以上，創(chuàng)歷史同期新高。新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)余慶輝說，這些成績(jī)的取得主要得益于科研人員創(chuàng)新的積極性得到充分釋放，農(nóng)科院通過科研體制機(jī)制改革解決了科研過程中面臨的成果轉(zhuǎn)化率低、能上不能下、吃大鍋飯等突出問題。

王成介紹，高層次科技人才缺乏、人才區(qū)域分布不均勻、引才留才的創(chuàng)新環(huán)境尚待優(yōu)化，這是我區(qū)面臨的突出問題。

為貫徹落實(shí)全會(huì)精神，自治區(qū)科技廳將積極爭(zhēng)取國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃加大對(duì)我區(qū)支持力度，統(tǒng)籌“天山英才”“天山創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等人才項(xiàng)目，加快培養(yǎng)我區(qū)高層次科技創(chuàng)新人才；支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺專業(yè)技術(shù)人才。

同時(shí)，依托科技項(xiàng)目，自治區(qū)科技廳打造科技人才隊(duì)伍，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快培養(yǎng)引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；探索推動(dòng)科技領(lǐng)域“組團(tuán)式”人才援疆，支持企業(yè)在疆外設(shè)立“人才飛地”；加大重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際引才引智力度。

王成說，接下來，自治區(qū)科技廳還將重點(diǎn)布局建設(shè)新疆科技成果（技術(shù)）交易中心，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；同時(shí)加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的優(yōu)惠政策，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)高水平的人才高地，為新疆實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

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