北京市旅游發(fā)展大會24日召開。此次會議是近年來北京市首次由市委市政府召開的旅游會議，同時也是北京市首次構建“大旅游”格局的會議。

會上介紹了《北京市推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)，提出“到2029年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過5%，旅游總人數(shù)年均增長2%以上，旅游總收入年均增長4%左右，入境游人數(shù)年均增長5%左右，國家5A級旅游景區(qū)、各類國家級旅游特色業(yè)態(tài)數(shù)量位居全國重點城市前列”。

七大舉措促北京建成“旅游強國建設先行區(qū)”

《實施意見》明確了未來五年北京旅游發(fā)展的總體定位、目標和任務，首次提出將旅游業(yè)作為促進北京“四個中心”功能建設的重要內容。強調要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，將旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，把北京建設成為旅游強國建設先行區(qū)、國際一流旅游城市和全球旅游目的地。為實現(xiàn)上述目標要求，北京將主要從七個方面推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。

《實施意見》明確，優(yōu)化空間布局，推動全域旅游發(fā)展。在嚴格落實城市總體規(guī)劃的前提下，堅持全域旅游發(fā)展理念。在全市域范圍內，根據(jù)不同的功能區(qū)劃構建均衡有序的旅游發(fā)展空間格局;結合各區(qū)的資源稟賦，建設旅游特色活力區(qū)域，推動創(chuàng)建國家級旅游休閑城市、世界級旅游景區(qū)和旅游度假區(qū);推動京津冀旅游協(xié)同發(fā)展再上新臺階，打造京津冀世界級旅游圈。

持續(xù)開發(fā)文旅深度融合產(chǎn)品

《實施意見》指出，健全產(chǎn)品體系，推動旅游業(yè)態(tài)升級。按照“文旅+百業(yè)”和“百業(yè)+文旅”的思路，在深化產(chǎn)業(yè)融合的基礎上不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。結合全國文化中心建設，持續(xù)開發(fā)具有古都韻味、北京特色的文旅深度融合產(chǎn)品;結合科技創(chuàng)新中心建設，大力發(fā)展旅游新質生產(chǎn)力，加快發(fā)展科技旅游產(chǎn)品;在挖掘古典與現(xiàn)代交相輝映的城市魅力基礎上，豐富完善時尚旅游產(chǎn)品。

北京將挖掘利用“雙奧”遺產(chǎn)，持續(xù)發(fā)揮“雙奧之城”影響力，大力培育體育旅游產(chǎn)品;積極探索旅游助力鄉(xiāng)村振興的“北京路徑”，提質升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;結合國際消費中心城市建設，積極打造商業(yè)旅游融合消費的新場景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推動旅游消費持續(xù)擴大。

實現(xiàn)景區(qū)景點“小交通”與城際“大交通”有效銜接

《實施意見》提到，完善服務體系，提升游客旅游體驗。貫徹“將城市運行和旅游服務相結合”的“大旅游”工作理念，按照首善標準，提供讓國內外游客舒心、放心、安心的旅游環(huán)境。

北京將提升旅游公共服務，助力擦亮“北京服務”品牌;加強智慧旅游服務，不斷提升服務的智慧化、便利化水平;改進旅游交通服務，實現(xiàn)景區(qū)景點“小交通”與城際“大交通”、居民“通勤交通”與游客“旅游交通”的有效銜接;優(yōu)化入境旅游服務，將北京打造成為“中國入境旅游首選地”。

同時強化載體建設，提升旅游產(chǎn)業(yè)能級。打造與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的旅游產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。培育壯大旅游市場主體，吸引國際旅游平臺和國內外頭部旅游企業(yè)落地北京，培育具有一定規(guī)模和影響力的新興市場主體和產(chǎn)業(yè)集群。加快推動旅游項目建設，形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的旅游項目滾動推進機制。

提升國際知名度和影響力

七項舉措還包括，加強宣傳推廣，打響北京旅游品牌。打造立體化旅游品牌矩陣;利用新媒體平臺加強北京城市形象和文旅資源的宣傳推介;依托重大國事活動和北京對外開放交流平臺打造北京旅游宣傳陣地。深化與國際組織合作，提升北京旅游的國際知名度和影響力。

深化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展內生動力。著力推進和深化文旅事業(yè)單位激勵機制改革，完善社會力量參與旅游業(yè)投資運營機制，持續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)政策，推進旅游消費領域改革。

強化綜合監(jiān)管，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。通過健全監(jiān)管體系、強化安全管理、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強在京游客的獲得感、幸福感和安全感，持續(xù)激發(fā)市場活力、增強發(fā)展內生動力。

同時，北京也將發(fā)揮好全市旅游工作聯(lián)席會議機制、央地旅游工作溝通協(xié)調機制和北京市假日旅游工作領導小組作用，保障七大方面舉措順利開展。 (記者 呂少威)

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