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今天，青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，全文公布了新修訂的《青島市教育督導(dǎo)條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》于2023年5月30日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，自2023年7月1日起施行。

據(jù)了解，《條例》由總則、督學(xué)、督導(dǎo)實(shí)施、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用、法律責(zé)任、附則等六章41條組成。在青島市2000年制定的《條例》基礎(chǔ)上，融入了近年來國家、省、市有關(guān)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重要文件精神，具有鮮明的時(shí)代特征。《條例》亮點(diǎn)：一是完善教育督導(dǎo)內(nèi)容。將評(píng)估監(jiān)測(cè)納入教育督導(dǎo)，并完善和細(xì)化教育評(píng)估監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和事項(xiàng)，在方式上明確教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托第三方專業(yè)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者其他社會(huì)組織，承擔(dān)相關(guān)評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。二是加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。第八條、第九條中提出督學(xué)配備比例和任職時(shí)間，規(guī)定市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照督學(xué)與學(xué)校數(shù)不少于一比五的比例配備督學(xué)。規(guī)定兼職督學(xué)的任期為三年，可以連續(xù)任職，連續(xù)任職不得超過三個(gè)任期。進(jìn)一步規(guī)范督學(xué)履職行為，明確了督學(xué)履職過程中禁止的行為，細(xì)化了督學(xué)應(yīng)當(dāng)回避的情形，并對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)督學(xué)的管理和履職保障作出了規(guī)定。三是規(guī)范教育督導(dǎo)程序。第二十三條至第二十八條對(duì)教育督導(dǎo)實(shí)施措施、教育督導(dǎo)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)、被督導(dǎo)單位限期整改和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)復(fù)查等作出了明確規(guī)定。第二十九條強(qiáng)調(diào)教育督導(dǎo)要突出監(jiān)督與指導(dǎo)并重，規(guī)定教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)被督導(dǎo)單位實(shí)施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合被督導(dǎo)單位發(fā)展實(shí)際，提出有針對(duì)性的督導(dǎo)建議，指導(dǎo)被督導(dǎo)單位改進(jìn)工作。四是強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。第三十三條提出市、區(qū)（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第三十四條明確應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報(bào)告和評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告作為制定教育政策、作出教育決策和配置教育資源的重要參考。為進(jìn)一步增強(qiáng)督導(dǎo)結(jié)果與其他相關(guān)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，第三十五條提出市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建教育督導(dǎo)與監(jiān)察、審計(jì)、督查、考核等相貫通的監(jiān)督體系，建立教育督導(dǎo)與教育行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)結(jié)果共享。五是加大督導(dǎo)問責(zé)力度。第三十六條細(xì)化問責(zé)情形，明確被督導(dǎo)單位存在貫徹國家教育方針政策不力、履行教育職責(zé)不到位、辦學(xué)行為不規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量下降、校園安全問題較多等情況的，對(duì)被督導(dǎo)單位及其相關(guān)責(zé)任人實(shí)施教育督導(dǎo)問責(zé)，同時(shí)對(duì)問責(zé)方式、向社會(huì)公開等作出規(guī)定。第三十八條明確被督導(dǎo)單位及其工作人員妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督學(xué)依法履行職責(zé)情形的法律責(zé)任，為確保教育督導(dǎo)工作依法有序開展提供堅(jiān)實(shí)保障。

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