8月30日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬表示，近期，證監(jiān)會已啟動2019年第一批44家在審企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作，將根據(jù)檢查結(jié)果，依法依規(guī)進(jìn)行分類處理。其中，證監(jiān)會已實(shí)施完成對24家申請主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作，目前已有9家企業(yè)申請撤回申報材料。

對此，盤古智庫高級研究員、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林9月1日在接受《證券日報》記者采訪時表示，監(jiān)管層嚴(yán)把入口對A股市場的意義在于：一是真正從源頭上提高上市公司質(zhì)量，杜絕那些靠忽悠上市的企業(yè)，保護(hù)了投資者利益，有助于提振市場信心。二是能夠緩解當(dāng)前IPO排隊(duì)狀況，讓資本市場的資金更有效率。三是避免了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，有助于建立一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

上海邁柯榮信息咨詢有限責(zé)任公司董事長徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，證監(jiān)會把好入口將會有助于提振因“踩雷”而導(dǎo)致的投資信心受挫，同時也為深化我國市場化改革打下基礎(chǔ)，還有助于吸引國際資金投資。

值得關(guān)注的是，隨著證監(jiān)會嚴(yán)把入口，對首發(fā)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，把質(zhì)地不佳的企業(yè)提前排出“隊(duì)伍”，8月份上市公司IPO過會率有所反彈。根據(jù)同花順iFinD統(tǒng)計(jì)顯示，8月份證監(jiān)會發(fā)審委共審核9家上會企業(yè)，其中8家通過，1家被否，過會率88.89%。而6月份發(fā)審委共審核18家上會企業(yè)，過會率為66.67%;7月份發(fā)審委共審核11家上會企業(yè)，過會率為63.64%。

“同時，證監(jiān)會加強(qiáng)了發(fā)審委委員的履職責(zé)任追究制度。例如成立發(fā)行與并購重組審核檢查委員會后，發(fā)審委和委員的履職行為可終身追責(zé)。”盤和林表示。

談及IPO市場化改革還應(yīng)如何完善?中信改革發(fā)展基金會研究員趙亞赟在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于IPO市場化還是要繼續(xù)推動注冊制改革，將權(quán)力下放，讓市場進(jìn)行調(diào)節(jié)以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，監(jiān)管層主要負(fù)責(zé)合規(guī)管理。對財務(wù)造假要加大處罰力度，涉嫌觸犯刑法的，一定要追究刑事責(zé)任。

在盤和林看來，當(dāng)前提高信息披露的真實(shí)性與加大違法違規(guī)的處罰是IPO市場化改革的兩大方向。一方面，突出信息披露為中心的監(jiān)管理念，審核環(huán)節(jié)注重信息公開，更多傾向于真實(shí)性、合規(guī)性審查，而對企業(yè)價值(定價)及風(fēng)險等不作過多干預(yù)，更多交由投資者和市場來判斷。另一方面，法制化是市場化機(jī)制的重要保障，應(yīng)該注重提高各方的違法成本。(孟 珂)

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